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济宁市多措并举加强公共资源交易诚信管理
【信息时间:2016/9/23】【浏览次数:

近年来,济宁市不断加强公共资源交易领域诚信体系建设,从严打击交易主体失信行为,努力营造公开、透明的公共资源交易市场秩序。

一是加强对招标人、中介机构及相关工作人员的失信惩戒力度。市委出台了《济宁市公共资源交易违规行为责任追究暂行办法》,明确了全市各级党的机关及国家机关工作人员、招标人、行业主管部门及其工作人员在公共资源交易工作中违纪违法行为的情形及责任追究方式。印发了《关于建立公共资源交易中介机构不当行为通报制度的通知》,对于中介机构不认真履行工作职责,服务质量低劣,甚至违法违规开展中介活动的行为,及时在市公共资源交易网上进行曝光,引导其不断加强和改进服务,切实规范其中介行为。

二是加强对评标专家评标行为的管理和考核。印发了《关于建立评审专家不当行为通报制度的通知》,对评审专家在公共资源交易评审活动中应当回避而未主动回避、未按要求存放通讯工具或评审期间私下使用通讯工具等十三种不当行为,定期在市公共资源交易网通报,并抄送相关行政主管部门。对建设工程项目,住建部门制定了《关于对建设工程评标专家评标行为进行考核的通知》,实行“一标一考评”,依据评标专家评标违法违规行为的情形及性质进行考核计分,并录入《山东省建设工程评标专家管理系统》。对政府采购项目,项目评审结束后,通过政府采购评审专家评价系统从专家职业道德、工作作风和态度、政策法规水平等几个方面对评审专家的评审行为进行评价,对评价结果较差的及时抄送相应主管部门。

三是加强对投标单位的诚信考评。按照市里相关要求,建立了诚信“红黑榜”发布制度,将各行政主管部门对公共资源交易违法违规行为做出的行政处罚决定上报市级诚信“红黑榜”。市财政局制定了《济宁市市级定点入围供应商监督管理暂行办法》,通过系统收集、汇总采购人提供的供应商综合评价信息及违约情况,报市财政局。对供应商收到《定点供应商整改通知书》后拒不整改、整改后经检查仍不达标、一年内收到两次(含两次)以上《定点供应商整改通知书》的,由财政局取消其供应商资格。同时,与市检察院合作,在中心网站开设了企业行贿档案查询通道,对行贿企业禁止其入场参与政府采购活动。

四是运用科技手段加大对围标串标等违法违规行为的联合惩戒。联合发改、监察、公安等部门联合印发了《关于开展围标串标等违法违规行为专项治理工作的通知》,加大对围标串标行为的打击力度,日常工作中通过在电子评标系统中内嵌电子标书比对软件,在评标开始前由计算机自动分析投标企业报价数据,查找各投标人电子投标文件身份认证锁及报价之间是否存在规律性变化和内在联系,利用科技手段加强对围标串标行为的识别能力。同时,将上述违法违规行为及时告知行政主管部门,由行政主管部门依法做出相应处罚。